長(zhǎng)城網(wǎng)訊(通訊員 高雄 董鐵良 劉衛(wèi)東 記者 王林紅)11月7日，記者在青龍滿族自治縣謝仗子村看到，一條條平坦的水泥路縱橫交錯(cuò)，一張張滿意的笑容洋溢在人們臉上，處處呈現(xiàn)出欣欣向榮、生機(jī)勃勃的景象……

近年來，秦皇島市財(cái)政局圍繞精準(zhǔn)脫貧工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)，積極發(fā)揮財(cái)政服務(wù)保障作用，舉全局之力，硬啃巧啃脫貧攻堅(jiān)這塊“硬骨頭”，確保脫貧路上不落下一個(gè)人，為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了強(qiáng)有力支撐。

連續(xù)三年加大投入  “扶貧之花”遍地盛開

“三年前，位于村北的石拱橋，經(jīng)十幾年雨水沖刷變成危橋，阻擋住了本村和外村幾萬人的北去之路，如今這座橋舊貌換新顏，變成了鋼筋水泥結(jié)構(gòu)，現(xiàn)在我們出行可方便多了。”謝仗子村支部書記謝福昌對(duì)記者說。這只是秦皇島市扶貧工作成果的一個(gè)縮影。

2016年以來，為響應(yīng)中央、省、市扶貧工作號(hào)召，秦皇島市財(cái)政部門持續(xù)加大財(cái)政投入力度，三年累計(jì)投入各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金4.3億元，足額保障脫貧攻堅(jiān)工作資金需求，市本級(jí)連續(xù)3年每年安排4700萬元專項(xiàng)資金，聚焦脫貧攻堅(jiān)“主戰(zhàn)場(chǎng)”，專項(xiàng)用于青龍縣脫貧攻堅(jiān)工作，主動(dòng)承擔(dān)青龍縣扶貧攻堅(jiān)融資1億元的還本付息責(zé)任，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、環(huán)境污染防治等資金向貧困地區(qū)傾斜，統(tǒng)籌資金1803萬元保障全市300個(gè)駐村工作隊(duì)開展駐村幫扶活動(dòng)。

為確保扶貧資金使用效益最大化，在作為全省統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)縣的青龍滿族自治縣，中央、省、市的39項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金全部納入整合范圍，大大提高了資金使用效益。截至目前，共統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金6.96億元，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理等重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)資金到村、到人、到項(xiàng)目精準(zhǔn)投放。

突出“重點(diǎn)”精準(zhǔn)扶貧  實(shí)現(xiàn)真脫貧、脫真貧

如今，作為國(guó)家級(jí)貧困村的謝杖子村已成功摘掉了貧困村的帽子。更讓人欣喜的是，改變的不只表面。近年來，秦皇島市把財(cái)政資金更多地向教育、社會(huì)保障等方面傾斜，突出兜底保障，突出扶貧與扶智、扶志相結(jié)合，百姓的獲得感、幸福感持續(xù)增強(qiáng)。

治窮先治愚，扶貧先扶智。通過支持教育發(fā)展助推穩(wěn)定脫貧，加大教育資源向貧困地區(qū)、貧困人口傾斜力度，2016-2017年共籌集資金4.5億元，全面落實(shí)了城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)政策。改善農(nóng)村教育辦學(xué)條件，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，累計(jì)投入資金2.1億元，全市農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件得到明顯改善。鞏固和完善學(xué)生資助政策，2016-2017年全市累計(jì)投入各類教育資助資金1.4億元，年均受益學(xué)生達(dá)到3.8萬人次?；I集資金168萬元，支持開展脫貧致富農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)貧困人數(shù)達(dá)到1.4萬人次。

在社會(huì)保障方面，突出政策“兜底”保障，建立低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，筑牢基礎(chǔ)醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助“三重保障線”，新增財(cái)政資金3364萬元，提高貧困人口醫(yī)療保障水平，全市受益人數(shù)達(dá)18.3萬人次。所有建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政全額補(bǔ)貼，住院報(bào)銷起付線降低50%；建檔立卡貧困人口醫(yī)療救助起付線全部取消，大病保險(xiǎn)、重特大疾病住院費(fèi)用在最高限額內(nèi)報(bào)銷比例分別達(dá)到80%、90%以上，全市受益人數(shù)達(dá)5.5萬余人次，免除了建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約個(gè)人繳費(fèi)部分，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

匯聚合力親情幫扶  不是親人勝過親人

“幫助貧困對(duì)象要有耐心，要像對(duì)待親人一樣，每名干部都要到村、到戶，切實(shí)做到‘五個(gè)一’。”秦皇島市財(cái)政局局長(zhǎng)王強(qiáng)說。幫扶工作開展以來，全局上下與398個(gè)貧困戶建立一對(duì)一幫扶關(guān)系，通過走訪慰問、產(chǎn)業(yè)扶持、政策傾斜等，幫助貧困戶“脫真貧”“真脫貧”。

他們按照“兩不愁三保障”“五個(gè)一批、六個(gè)精準(zhǔn)”等工作要求，貼近群眾、真心幫扶，398個(gè)建檔立卡幫扶貧困戶，目前已實(shí)現(xiàn)脫貧393戶，脫貧率達(dá)到98.7%。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個(gè)最大“攔路虎”，由“輸血”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;造血”，因地制宜，大力扶持木耳、板栗、果樹等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新建板栗種植區(qū)150畝，栽植板栗1.5萬株；投入400多萬元實(shí)施“飲水上山”工程，使板栗、核桃等預(yù)計(jì)增產(chǎn)20%-30%；通過“合作社+金融+貧困戶”的運(yùn)營(yíng)模式，建成蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)，吸納扶貧資金168.8萬元，存欄蛋雞規(guī)模近6萬只，每年農(nóng)戶從養(yǎng)殖場(chǎng)分紅不低于參股股金的10%，促進(jìn)貧困人口就地增收、就地脫貧。