一、群眾如何參與“人人拍”

“四風問題人人拍”舉報平臺開通以來受到了市民群眾的熱烈歡迎和大力支持，有效遏制了“四風”問題，強化了群眾監(jiān)督的震懾作用。截至目前，已有5萬余用戶下載，長期活躍用戶1160多名。共收到投訴舉報652件，其中屬于“四風”問題392件，占舉報總數61%，辦結率為100%。

關注度越來越高的“人人拍”怎么才能參與呢？“四風問題人人拍”軟件操作便捷，群眾只要登錄互聯網，在全國各地隨時隨地打開秦皇島黨風政風監(jiān)督網，用手機掃描“掌上秦皇島”二維碼，便可下載安裝軟件使用。

二、“人人拍”舉報平臺受理范圍

“四風問題人人拍”軟件系統投訴舉報受理對象主要是全市各級黨政機關、企事業(yè)單位、人民團體、國有控股企業(yè)等單位和部門及黨員干部。主要包括違規(guī)建設樓堂館所；違規(guī)公款吃喝，工作日中午飲酒；違規(guī)配備使用公務用車；違規(guī)使用辦公用房；違規(guī)出入私人會所、高消費娛樂場所；辦事效率低下、推諉扯皮，不作為、亂作為、慢作為，門難進、臉難看、事難辦；婚喪喜慶事宜大操大辦；其他違反“四風”方面問題。

三、“人人拍”舉報件辦理流程

通過“人人拍”舉報了身邊“四風”問題后，市紀委如何處理這些舉報件呢？為保證平臺系統的規(guī)范有效運行，我們依據有關規(guī)定，制定了《“四風問題人人拍”軟件系統使用管理辦法》，明確了具體規(guī)定和要求，規(guī)范了工作流程。市紀委具體承辦人員保持24小時在線，做到快速接收、快速處理、快速回應。主要步驟包括：

接收處置。由專人負責通過平臺系統后臺，及時收集、登記群眾通過“四風問題人人拍”軟件投訴舉報的相關信息，并對投訴舉報信息的類型進行統計分析。投訴舉報問題涉及各縣區(qū)基層單位或市直部門且情節(jié)輕微、問題線索簡單的，直接轉辦至各縣區(qū)或市直部門；投訴舉報內容情節(jié)比較嚴重、問題線索情況復雜的，由市紀委直接辦理。

辦理督辦。投訴舉報涉及的縣區(qū)和市直部門，一般在5個工作日內將處理結果反饋至“四風問題人人拍”軟件后臺管理系統，同時要求說明對投訴舉報問題的處理依據、處理結果及下步整改措施；對于有特殊原因不能及時上報的，要以書面形式向市紀委說明理由，主要領導在情況說明上簽字背書。

審核公開。市紀委對投訴舉報問題的處理情況進行審核，不符合要求的，退回原單位重新辦理；審核通過后在秦皇島黨風政風監(jiān)督網進行公開。

獎勵措施。市紀委將對使用“四風問題人人拍”軟件舉報、投訴的相關問題進行核實，確認屬于受理舉報范圍的，市紀委將對該用戶信息進行登記，并于每月25日前以書面形式將名單報送至各電信運營企業(yè)，各運營企業(yè)將給予適當的話費或流量獎勵（每人每月獎勵次數不超過2次）；多次通過“四風問題人人拍”軟件進行舉報投訴，且信息屬實的，將被授予“熱心市民”稱號。

四、如何提供高質量舉報件

“四風問題人人拍”開通以來，社會公眾的積極性和參與度很高，對狠剎“四風”工作促進很大。但是部分線索可查性還不強，舉報件質量還有待提高。為促進舉報平臺發(fā)揮最大效能，請廣大群眾在舉報“四風”問題時，盡可能提供更全的線索要件。

1、在反映“四風”問題時，要盡可能將問題發(fā)生的時間、地點、人和事等要素表述清楚。

有一些舉報件地址描述無法圈定管轄范圍，一些舉報件內容寬泛、線索模糊，直接影響舉報結果。例如有的舉報件一句話，“此車為公車私用”，既未說明車牌號，上傳圖片也不清晰，導致無法核實；有的反映“公款大吃大喝”，既沒有具體時間和地點，也沒有圖片視頻輔助，反映內容籠統，難以核查。

2、反映“四風”問題時，要盡可能上傳有背景、人物的清晰照片和音頻、視頻資料等附件。

高質量的附件將更直觀、有力地說明問題情形，也會極大增強問題線索可查性。如：2016年3月7日，“人人拍”平臺收到標題為“衛(wèi)生局車輛”的舉報件，稱車牌號為冀C1577P的執(zhí)法車天天停在山海關區(qū)仁和家園樓下，該舉報件所附圖片清晰顯示被舉報車輛車牌號和停放地點等重要信息。接到舉報后市紀委工作人員立即履行流程，轉辦至山海關紀委調查核實，該問題在5個工作日內得到了處理。經過核查，冀C1577P系山海關區(qū)衛(wèi)計局執(zhí)法車輛，該車司機為區(qū)衛(wèi)計局疾控中心的臨時聘用人員，家住山海關區(qū)仁和家園2號樓。在工作完成之后，該司機多次在未經單位領導同意情況下，擅自將冀C1577P執(zhí)法車開回家中。經山海關區(qū)衛(wèi)計局班子研究決定，對司機謝海立進行辭退處理；對車輛管理領導辦公室副主任張春艷同志進行誡勉談話。

“四風問題人人拍”上線以來，得到了社會各界的廣泛關注，衷心感謝群眾對紀檢監(jiān)察工作的支持。下一步，市紀委將對“人人拍”軟件進行升級完善，不斷改進各項功能，特別是舉報人和工作人員之間的互動性以及各項數據的統計匯總，進一步體現“人人拍”實用性、便捷性、智能性。也將擴大“人人拍”受理舉報范圍，接受“為官不為、為官亂為”以及侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題等方面的舉報。