秦皇島日報訊（記者高揚）3月1日起，《秦皇島市房屋建筑和市政基礎設施工程建設領域農民工工資預儲金管理辦法實施細則》正式實施。該《細則》由市城鄉(xiāng)建設局、市人社局、市住房保障和房產管理局、市總工會聯(lián)合制定下發(fā)，主要從同工同籌、按時足額支付、支付方式、工資支付資料存檔備查等方面，規(guī)范用人單位工資支付行為。

　　《細則》中規(guī)定，建設單位在辦理施工合同備案前，應首先繳存預儲金。

　　房屋建筑和市政基礎設施工程項目開工前，建設單位在銀行開設預儲金賬戶，由建設單位在該賬戶繳存（使用財政性資金的按照國庫集中支付有關程序執(zhí)行）專項用于施工總承包單位支付農民工工資的資金。預儲金是建設資金的組成部分，繳存數(shù)額計入到位的建設資金。

　　預儲金措施將切實保護農民工合法權益，有效解決建設領域農民工欠薪問題。

　　據(jù)了解，預儲金占建設工程施工合同總價款的20%執(zhí)行，繳存方式分為一次性繳存和分階段繳存兩種。合同總價款低于3000萬元（含）的，按合同總價款的20%一次性繳存；合同總價款高于3000萬元的工程，可一次性繳存或根據(jù)項目工期安排和特點，建設單位分別在合同備案前、基礎驗收前及主體驗收前三個階段繳存預儲金。合同備案前按不少于合同總價款的4%繳存，基礎驗收前按合同總價款的10%繳存，主體驗收前按合同總價款的6%繳存。　　在工程項目所在地建設行政主管部門、人力資源社會保障部門和開戶銀行解除監(jiān)管前，預儲金只能用于向該項目施工單位（包括總承包單位、專業(yè)分包單位及勞務單位）的農民工工資專用賬戶劃撥工資，不得挪作他用。當建設單位未按合同約定撥付工程款或未按規(guī)定繳存預儲金超過1個月時，施工單位應當停止施工，控制經(jīng)營風險，并向當?shù)亟ㄔO行政主管部門報告，由此造成的工期延誤和施工單位損失，由建設單位承擔全部責任。

　　記者獲悉，預儲金制度具有五個方面的剛性規(guī)定，這些剛性規(guī)定將會從源頭上扼住欠薪問題的“咽喉”：對不繳存預儲金的施工單位不予頒發(fā)施工許可證；預儲金存入銀行，施工前先預留出農民工工資；繳存金額需達到建設施工合同總價的20%；銀行通過預儲金賬戶，直接向農民工按月足額支付工資；預儲金賬戶必須有錢，否則停止施工。

　　《細則》中還提及，建設、施工單位在落實預儲金制度時，繼續(xù)執(zhí)行農民工工資保證金制度。隨著建筑市場管理不斷規(guī)范，待條件成熟，逐步實現(xiàn)預儲金制度與農民工工資保證金制度并軌運行。